2018年12月14日，住房和城乡建设部发布重磅通知，正式停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作，俗称“八大员”的相关证书不再作为行政许可事项管理。这一举措是建筑行业人才管理与资质改革的关键一步，深刻影响行业发展格局。
“八大员”涵盖施工员、质量员、安全员等施工现场关键岗位，长期以来，统一考核发证制度在规范岗位管理、保障工程质量安全方面发挥过积极作用。但随着行业发展，僵化的行政许可模式逐渐暴露出弊端：证书挂靠乱象频发、企业资质办理成本居高不下、人才评价重证书轻能力，制约了市场活力与行业效率。
此次政策调整，核心是落实国务院“放管服”改革与职业资格清理规范要求，破除不合理的准入壁垒。停止统一发证，并非否定岗位价值，而是推动人才评价从政府主导转向市场主导，让企业根据项目实际需求自主选聘人员，以真实能力与履职表现作为核心标准。同时，这一调整有效打击证书挂靠，减轻企业制度性交易成本，让资源更多投向工程质量与安全管控。
通知明确，原有考核发证相关规定同步废止，标志着以行政许可为核心的岗位管理模式正式退出历史舞台。后续行业转向强化事中事后监管，通过动态核查、信用评价等方式，压实企业主体责任，倒逼企业加强人员培训与现场管理，实现从“重审批”到“重监管”的转变。
改革的本质是激发市场内生动力。住建部此举为建筑业松绑减负，推动人才评价回归能力本位，促进市场公平竞争。对于企业与从业者而言，需顺应趋势，摒弃证书依赖，以专业素养与实干实绩立足，共同推动建筑行业高质量、规范化发展。
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